Công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm như thế nào?

Đàm Như | Chủ Nhật, 07/05/2023

Mục lục

Công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm là yêu cầu bắt buộc mà các tổ chức, doanh nghiệp khi kinh doanh thực phẩm phải thực hiện trước khi đưa sản phẩm lưu thông trên thị trường. Điều này xuất phát từ vấn đề bảo vệ sức khỏe, quyền lợi của người tiêu dùng. Vậy công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm là gì? Ai phải thực hiện công bố chất lượng sản phẩm? Trình tự thủ tục được tiến hành như thế nào? Cùng theo dõi nội dung bài viết dưới đây của chúng tôi để có câu trả lời thỏa đáng nhất nhé.

1. Công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm hiểu là gì?

Thực phẩm là thứ mà chúng ta luôn tiêu thụ hàng ngày, hàng giờ và liên quan tới vấn đề về sức khoẻ. Do đó, yêu cầu công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm là trách nhiệm, nghĩa vụ mà doanh nghiệp cần làm nếu muốn đưa sản phẩm ra thị trường.

Căn cứ theo quy định tại khoản 20 Điều 2 Luật An toàn thực phẩm năm 2010 giải thích: “20. Thực phẩm là sản phẩm mà con người ăn, uống ở dạng tươi sống hoặc đã qua sơ chế, chế biến, bảo quản. Thực phẩm không bao gồm mỹ phẩm, thuốc lá và các chất sử dụng như dược phẩm.”

Căn cứ theo các quy định pháp luật thì việc công bố chất lượng sản phẩm là bắt buộc. Tức là doanh nghiệp cần xin được giấy phép lưu hành sản phẩm.

2. Đối tượng nào phải thực hiện công bố chất lượng sản phẩm

Căn cứ theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm năm 2010 và Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì có 2 nhóm đối tượng khi thực hiện công bố chất lượng sản phẩm là: Tự công bố và nhóm đăng ký bản công bố chất lượng sản phẩm.

2.1. Đối tượng tự công bố sản phẩm

Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì các đối tượng sau sẽ được phép tự công bố về chất lượng sản phẩm:

Thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn;
Phụ gia thực phẩm;
Chất hỗ trợ chế biến thực phẩm;
Dụng cụ chứa đựng thực phẩm;
Vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

Lưu ý: Có một số sản phẩm được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm theo khoản 2 Điều 4 Nghị định này cũng phải thực hiện thủ tục đăng ký công bố bao gồm: Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước.

2.2. Đối tượng phải đăng ký công bố sản phẩm theo quy định

Căn cứ Điều 6 Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải đăng ký bản công bố sản phẩm đối với các sản phẩm sẽ bao gồm:

Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.
Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.
Phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc trong danh mục phụ gia được phép sử dụng trong thực phẩm hoặc không đúng đối tượng sử dụng do Bộ Y tế quy định.

3. Trình tự thủ tục thực hiện công bố chất lượng đối với sản phẩm, thực phẩm chi tiết

Như đã phân tích ở trên việc công bố sản phẩm được chia thành 2 nhóm là nhóm tự công bố và nhóm phải đăng ký công bố. Theo đó, trình tự thủ tục thực hiện của mỗi nhóm sẽ có sự khác nhau, cụ thể:

3.1. Đối với việc tự công bố sản phẩm

Hồ sơ, trình tự được quy định cụ thể tại Điều 5 Nghị định 15/2018/NĐ-CP như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ cần chuẩn bị bao gồm các giấy tờ, tài liệu sau:

Bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025 gồm các chỉ tiêu an toàn do Bộ Y tế ban hành theo nguyên tắc quản lý rủi ro phù hợp với quy định của quốc tế hoặc các chỉ tiêu an toàn theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn tương ứng do tổ chức, cá nhân công bố trong trường hợp chưa có quy định của Bộ Y tế (bản chính hoặc bản sao chứng thực).

Lưu ý: Các giấy tờ trong hồ sơ nêu trên phải là tiếng Việt. Nếu có tài liệu là tiếng nước ngoài thì cần dịch tài liệu đó ra tiếng Việt và có công chứng. Các tài liệu trên phải đảm bảo còn có thời hạn theo quy định.

Bước 2: Công bố sản phẩm

Việc tự công bố này thực hiện hiện bằng một trong các hình thức:

Công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng;
Công bố trên trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân;
Niêm yết công khai tại trụ sở của tổ chức, cá nhân đó.

Đồng thời với việc thực hiện tự công bố theo một trong các hình thức nêu trên thì tổ chức, cá nhân cần nộp thêm một bộ đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ định theo đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp. Bản này sẽ được lưu trữ và đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan tiếp nhận.

Bước 3: Lưu hành sản phẩm

Sau khi thực hiện xong thủ tục công bố như trên thì cá nhân, tổ chức có quyền kinh doanh sản phẩm của mình. Đồng thời phải tự chịu trách niệm về tính an toàn của sản phẩm.

Thêm một lưu ý là nếu như tổ chức, cá nhân có từ 02 cơ sở sản xuất trở lên nhưng vẫn cùng sản xuất 1 sản phẩm thì chỉ cần lựa chọn nộp hồ sơ tự công bố tại một cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương có cơ sở sản xuất do họ tự lựa chọn.

3.2. Đối với việc đăng ký công bố sản phẩm

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm được quy định tại Điều 7 Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Trong đó chia thành hồ sơ đối với nhóm sản phẩm nhập khẩu và nhóm sản phẩm sản xuất trong nước.

Hồ sơ đăng ký với sản phẩm nhập khẩu

Bản công bố sản phẩm được quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
Giấy chứng nhận lưu hành tự do (Certificate of Free Sale) hoặc Giấy chứng nhận xuất khẩu (Certificate of Exportation) hoặc Giấy chứng nhận y tế (Health Certificate);
Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ (bản chính hoặc bản sao chứng thực);
Bằng chứng khoa học chứng minh công dụng của sản phẩm hoặc của thành phần tạo nên công dụng đã công bố (bản chính hoặc bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) hoặc chứng nhận tương đương trong trường hợp sản phẩm nhập khẩu là thực phẩm bảo vệ sức khỏe áp dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2019 (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân).

Hồ sơ đăng ký với sản phẩm sản xuất trong nước

Bản công bố sản phẩm được quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ (bản chính hoặc bản sao chứng thực);
Bằng chứng khoa học chứng minh công dụng của sản phẩm hoặc của thành phần tạo nên công dụng đã công bố (bản chính hoặc bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân) (nếu có);
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) trong trường hợp sản phẩm sản xuất trong nước là thực phẩm bảo vệ sức khỏe áp dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2019 (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân).

Bước 2: Nộp hồ sơ

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ như đã nêu trên thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm nộp hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm:

Qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến;
Đường bưu điện;
Nộp trực tiếp đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

Các cơ quan tiếp nhận đối với từng loại sản phẩm đăng ký công bố sẽ khác nhau. Có thể là Bộ Y tế hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ định hoặc cả hai cơ quan này.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ và cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.

Bước 4: Trả kết quả

Hồ sơ đủ hợp lệ thì cấp Giấy chứng nhận;
Hồ sơ thiếu thì yêu cầu sửa đổi, bổ sung (chỉ được sửa đổi, bổ sung đúng một lần).

Bước 5: Đăng công bố

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ phải thông báo công khai tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân đã được tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm trên trang thông tin điện tử (website) của mình và cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm.

Trên đây là tư vấn cụ thể của chúng tôi về công bố chất lượng sản phẩm thực phẩm. Qua đó giúp bạn đọc hiểu rõ nhóm sản phẩm nào cần phải công bố và trình tự thực hiện cụ thể theo từng trường hợp. Nếu bạn có vướng mắc về pháp lý, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được hỗ trợ nhé.